Отчет депутата Сокина А.А. о работе за 2012 год.

Работа с обращениями жителей всегда была одним из главных направлений работы депутата на избирательном округе, поскольку обращения являются и проблемными вопросами для жителя, для территории.

Обращения – это аналитическая информация для корректировки работы депутата, для перестраивания принципов бюджетной политики, когда депутат голосует за то или иное решение на Омском городском Совете, предварительно отработав на профильном комитете.  Всего за период работы депутатской деятельности с марта по декабрь 2012 года, по Сокину Алексею Анатольевичу поступило 346 обращений, из которых рассмотрено 337.

По поступившим обращениям были даны устные, письменные консультации, направлено более 400 депутатских запросов. Организовано и проведено 8 коллективных встреч с жителями на территории микрорайонов «Юбилейный», «Парковый», «Мирный», «СибНИИСХоз», «Большие Поля». В 2012 году, депутатом было проведено 83 личных приема, в ходе которых поступило 253 обращения.  Каждую пятницу на протяжении всего года в Омском городском Совете юристом так же проводился прием жителей с избирательного округа.

Дополнительно стоит отметить, что ведется работа по наказам, поступившим в рамках избирательной кампании. На территории 8-го избирательного округа в январе-феврале 2012 года было проведено 112 встреч. Общее количество поступивших на встрече обращений, предложений и наказов в период избирательной кампании составило – 5765. Большинство из наказов отрабатывается комплексно, через направление перечней обращений по какой-либо из тематики в структуры органов исполнительной власти, так же и в управляющие компании. Часть ключевых для округа наказов внесены в общий Реестр наказов Омского городского Совета, который планируется депутатами к работе с 1 января 2014 года.

Обобщая количество, поступивших обращений и наказов видно, что большинство обращений связано с вопросами жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства округа, движения транспорта и вопросами дошкольного образования.

Основные направления работы депутата на округе:

1. Капитальный ремонт.

Ключевой темой в работе депутата Сокина А.А остается тема капитального ремонта многоквартирных домов в городе Омске. Большинство обращений жителей 8-го избирательно округа связано с проблемой старого жилого фонда.В настоящее время 12 домов на территории округа признаны аварийными и подлежат расселению, 145 домов нуждаются в проведении капитального ремонта. В 2009 году работа по проблеме капитального ремонта на округе привела к первому в городе Омске  прецеденту по возложению на Администрацию г. Омска обязанности провести капитальный ремонт многоквартирного дома (пр. Мира, д. 38).  Принятое судом решение сформировало практику отстаивания жителями своих прав на капитальный ремонт (ст. 16 ФЗ «О приватизации жилищного Фонда в РФ). В настоящее время, только на 8-м избирательном округе принято 25 аналогичных решений, на всей территории города Омска принято 458 решений (на сумму 8,5 млрд. руб.), которые обязывают муниципалитет профинансировать ремонт многоэтажных домов и их количество продолжает увеличиваться.

Также в отношении системного решения проблемы по капитальному ремонту, депутатом не раз выносилось предложение  провести аудит имеющегося жилья, чтобы просчитать «диагноз» проблемы и состояние домов в городе Омске с точки зрения типовых серий домов, их года постройки, степени износа кровли, инженерного оборудования, только при проведении инвентаризации можно будет произвести расчет стоимости выполнения работ на капитальный ремонт и определять размеры финансирования из бюджетов муниципального, регионального и федерального уровней.  По инициативе Сокина А.А. от депутатского корпуса Омского городского Совета было направлено обращение в адрес Депутатов Государственной Думы и члена Совета Федерации от Омской области, в адрес Губернатора Омской области, Президенту Российской Федерации, в котором предлагается выделить из регионального и федерального бюджетов субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Омска. На 2013 год А.А. Сокиным в план работы весенней сессии комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта внесено предложение «О разработке долгосрочной целевой программы города Омска по капитальному ремонту жилого фонда города Омска» для определения в  муниципальном бюджете фиксированного объема финансирования на капитальный ремонт. Данную целевую программу планируется разработать после принятия федеральных и региональных правовых актов, определяющих порядок оказания содействия собственникам помещений в многоквартирных домах при проведении капитального ремонта многоквартирного дома.

2. Асфальтирование и благоустройство придомовой территории.

Проблема благоустройства, в том числе и ремонта дорог так же остается актуальной для избирательного округа. В течение 2012 года со стороны Сокина А.А. в департамент дорожной деятельности и благоустройства было сделано 7 запросов по асфальтированию межквартальных проездов и улиц в секторе жилой застройки. Для решения вопросов качества ремонтируемых дорог на округе в 2012 году Сокин.А.А. совместно с депутатом Лицкевичем Д.И. вошли в состав рабочей группы по контролю за ходом проведения работ по ремонту проездов к дворовым территориям многоквартирных домов по Советскому административному округу. В рамках рабочей группы с сентября по октябрь со стороны депутатов осуществлялся еженедельный контроль за ходом проведения работ по ремонту проездов к дворовым территориям. Так на территории 8-го избирательного округа в 2012 году были выполнены следующие ремонтные работы:

• проезда от дома №6 по 1-му Башенному переулку к домам №№12/3, 14/1 по улице Малиновского, №8/1 по 1-му Башенному переулку;
• проезда от проспекта Мира до улицы Андрианова к дому №17 по проспекту Мира по Инженерному проезду;
• проезд от проспекта Мира до улицы Андрианова к домам 1,3,5 по улице Нефтезаводской;
• дороги общего пользования от улицы Забайкальской до улицы Молодежной, дороги по улице Молодежной (от дома №112 до дома №35 по улице Молодежной) и дороги от улицы Молодежной до улицы Народной между домами №№ 33, 35 по улице Молодежной и домами №№ 10а, 12 по улице Народной в микрорайоне «Захламино».

Для формирования перечня объектов для организации проведения ремонта проезда и дорог в 2013 году,  в Администрацию города Омска  А.А. Сокиным был представлен очередной перечень проездов к дворовым территориям многоквартирных домов и автомобильных дорог частного сектора избирательного округа №8, требующих ремонта, в связи с их неудовлетворительным состоянием, всего 30 объектов. В настоящее время Администрацией Советского округа решается вопрос об асфальтировании  улицы Юбилейная в поселке «Большие Поля».

Также по предложению жителей были перенесены 2 остановки (у ДК Малунцева к дому №29 по пр. Мира, ост. Лукьяновка). Все обращения жителей, касающиеся движения транспорта на территории, как округа, так и города в целом поддерживались со стороны депутата и направлялись в департамент транспорта.

Через Прокуратуру города Омска на округе так же решались вопросы связанные с неправомерным использованием придомовой территории многоквартирных и частных домов, использованием общего имущества дома без согласования с жильцами дома. Оказывалось содействие по ремонту крыши дома по адресу: проспект Мира, д. №6, а так же содействие по асфальтированию отмостки у дома №74 по Красному Пути.

Оказывалось содействие по благоустройству футбольного поля в пос. Большие Поля (завоз песка на футбольное поле), а так же благоустройству  новой детской площадки по ул. Кизюрина, куда так же был организован завоз песка.

3. Развитие территории.

Одной из ключевых задач работы на округе является развитие территории округа с учетом мнения населения.

8-й депутатский округ расположен вдоль береговой линии Иртыша и вопрос о защите от застройки, экологии (в связи с наличием производственных предприятий), благоустройстве и обустройстве берега Иртыша постоянно поднимается жителями округа.  Парк культуры и отдыха «Советский», является единственным массовым местом отдыха на территории округа и перспектива развития парка волнует каждого проживающего на округе. В 2011 году вместе с жителями удалось отстоять четверть территории Советского парка от вырубки деревьев, территория которого планировалась под застройку. Благодаря жителям и внесенным депутатом Сокиным А.А. поправкам принятых депутатами Омского городского Совета в октябре 2012 года, удалось сохранить территориальную рекреационную зону в правой нижней части ПКиО «Советский» (изменение статуса территориальной зоны, расположенной в границах прибрежной линии Парка культуры и отдыха «Советский» - с зоны деловой застройки ОД-1 на рекреационную зону). Это позволило прекратить начатую застройку и сохранить территорию для пляжного и спортивного досуга омичей.

В настоящее время совместно с клубом ветеранов ОНПЗ «Факел», Комитетом ветеранов Великой Отечественной войны  и военной службы Советского округа , активными жителями округа, а так же с представителями администрации самого парка, разрабатывается концепция развития Советского парка с целью сохранения и развития рекреационных зон. В ходе реализации концепции планируется в складчину аккумулировать трудовые и финансовые ресурсы округа (активные жители + инвесторы и депутаты) для благоустройства парка. Приглашаем жителей округа, заинтересованных и неравнодушных людей принять участие в обсуждении концепции развития Советского парка и в его непосредственном благоустройстве.

Условия, при которых жители каждого дома могли бы управлять своей землей, благоустраивать ее и использовать себе во благо, является одной из приоритетных задач в работе депутата. В настоящее время ведется работа по оказанию содействия обратившимся к депутату собственникам жилья многоквартирных домов в части планирования и развития благоустройства придомовой территории, в том числе в части планировки парковочной территории во дворах жилых домов с учетом потребности жителей, так и планировки детских площадок и мест отдыха.

Дополнительно:

По индивидуальным обращениям, депутатом решались вопросы, касающиеся социального и медицинского обслуживания, а именно, присвоение звания ветерана труда, установление инвалидности, обеспечение лекарствами, начисление пенсий, трудоустройство на работу. Четверым обратившимся в адрес депутата удалось оказать содействие в предоставлении своевременной медицинской помощи и прохождения бесплатного лечения.

Так же оказывалось содействие в трудоустройстве граждан (4 человека), в прохождении практики студентов (5 человек), в вопросах касающихся устройства ребенка в детских сад (только лишь четверым из 14 родительниц обратившихся к депутату их детям было предоставлено место в детском саду по ходатайству депутата) и школу.

Без внимания депутата не оставались и проводимые мероприятия Администрацией Советского округа, ветеранскими организациями, КТОСами и конечно самими жителями на территории округа. При проведении мероприятий оказывалась как организационная поддержка, так и материальная помощь  при проведении праздничных мероприятий на округе: День семьи, День Победы, День пожилого человека, День защиты детей, День города, День Учителя, День матери, Новый год, праздничные мероприятия и юбилеи в ВУЗах, КТОС и школах. К празднику посвященному Дню знаний в ДК "Колос" (пос. Большие Поля) приобретен музыкальный центр для проведения репетиций творческим коллективам. Ни одно мероприятие не обходится без благодарности от имени депутата активным жителям на округе, педагогам, школьникам, ветеранам и другим категориям граждан.  При необходимости оказывалось организационно-техническое содействие так же и творческим коллективам при КТОС: хору «Вдохновение» (предоставление транспорта для выездов на концерты), со стороны депутата решался вопрос о выделении помещения для репетиций в детском клубе Патриот клуба ансамблю «Омские вечера».

Основные направления работы депутата в Омском городском Совете

Как заместитель Председателя Омского городского Совета, Алексей Сокин курирует 3 комитета Омского городского Совета:

• по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта,
• по вопросам  градостроительства, архитектуры и землепользования,
• по вопросам экономического развития и муниципальной собственности,

является заместителем Председателя комитета по регламенту и вопросам организации работы Омского городского Совета.

Ведет работу в 4-х комитетах: 1) по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта; 2) по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования; 3) по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка; 4) по регламенту и вопросам организации работы Омского городского Совета.

В рамках работы комитетов Омского городского Совета А.А. Сокину было поручено вести работу по следующим направлениям:

1.Наказы. В период избирательной кампании к депутатам Омского городского Совета поступило более 20 тысяч наказов. Выработать механизм и принципы реализации этих гражданских инициатив, с учетом планирования в бюджете системного финансирования на исполнение наказов - основная задача данного направления. Основной акцент сделан на то, что именно местное сообщество должно выступать инициатором формирования бюджета исходя из проблем населения, их заявок и обращений. Однако для этого необходимо подготовить документальную и четкую правовую базы. Для решения этой задачи сформирована рабочая группа комитета по регламенту и вопросам организации работы Омского городского Совета по разработке нормативного правового акта об исполнении гражданских инициатив местного значения. В ходе работы над наказами сформирован Реестр наказов (обращений) жителей города Омска, сделанных в ходе кампании по выборам депутатов Омского городского Совета V созыва в адрес избранных депутатов, и разработан проект Решения Омского городского Совета «О работе с наказами избирателей». В настоящее время рабочей группой подготовлен проект Постановления Омского городского Совета, целью которого является направление Реестра наказов в Администрацию города Омска для расчета объёмов работ, цены, а так же анализ на соответствие с наказами к кандидату в Мэры города Омска 17 июня 2012 г. и сопоставление с действующими муниципальными целевыми программами, с адресными инвестиционными программами, с распорядителями бюджетных средств города Омска. После получения расчетов по Реестру наказов от Администрации г. Омска, необходимые средства на  исполнение наказов планируется включить в бюджет города Омска на 2013-2016 годы.

2. Территориальное общественное самоуправление. В рамках данного направления, при комитете Омского городского Совета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка создана рабочая группа по вопросам развития системы территориального общественного самоуправления в городе Омске. Основная задача, поставленная рабочей группой в рамках совершенствования ТОС – это выработка правил, по которым система общественного самоуправления будет работать и развиваться в дальнейшем.

Исходя из основной задачи органа ТОС, сформулированной депутатами, а именно - помогать решать насущные проблемы каждой территории, оперативно реагируя на обращения наиболее активной части населения, ведется разработка поправок в документы, регламентирующие деятельность ТОС, в частности в положение о территориальном общественном самоуправлении и целевую программу поддержки ТОС.

По решению рабочей группы финансирование, выделяемое на целевую программу «Развитие территориального общественного самоуправления в городе Омске» на 2013 - 2017 годы, без сокращения финансовых средств перераспределено внутри вышеуказанной программы.

Так же в рамках работы комитета Омского городского Совета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка Омским городским Советом внесены следующие изменения в Решения Омского городского Совета, регулирующие правоотношения в сфере территориального общественного самоуправления, в частности изменения касающиеся уменьшения необходимого количества жителей, принимающих участие в собрании граждан по вопросам осуществления ТОС, и избранных на собраниях граждан делегатов, для признания правомочными собрания, конференции, а так же уточнены границы отдельных территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление.

На 2013 год А.А. Сокиным в план работы весенней сессии комитета по вопросам местного самоуправления законности и правопорядка внесён вопрос  «О внесении изменений в Решение ОГС от 07 июня 2006 года №366 «Об утверждении положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Омске».

3.Молодежный парламент при Омском городском Совете. Решение ОГС №463 «О Молодежном парламенте при Омском городском Совете» было принято 07 декабря 2011. Постановлением Омского городского Совета от 30 мая 2012 г. №107 утвержден состав Экспертного совета по формированию Молодежного парламента при Омском городском Совете. Комитетом по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка было поручено Сокину А.А. вести работу по формированию Молодежного парламента. В сентябре 2012 года, в течение двух недель были проведены собеседования с молодыми людьми от 14 до 35 лет, претендующими на прохождение в Молодежный парламент при Омском городском Совете. На основании итоговых оценок сформирован список кандидатов из 40 человек набравших более 50% от общего числа проголосовавших членов Экспертного совета. Список из 40 претендентов в Молодежный парламент утвержден заседанием Экспертного совета 20 сентября 2012 года.

В настоящее время комитетом по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка на май месяц 2013 года запланирована дальнейшая работа по формированию Молодежного парламента, утверждению списка кандидатов.  В том числе будет продолжена работа по внесению изменений в Решение ОГС от 07.12.2011 №463 «О Молодежном парламенте при Омском городском Совете» с целью совершенствования Молодежного парламента на этапе формирования.

Дополнительно:

• Принимает активное участие в Публичных слушаниях и комиссиях проводимых департаментом архитектуры и градостроительства.

• Руководит экспертно-консультативной группой по проведению экспертизы проектов административных регламентов. Предметом экспертизы являются документы разрабатываемые Администрацией города Омска на предмет их соответствия требованиям федерального законодательства.

•  Входит в Межведомственную комиссию при Губернаторе Омской области по деятельности управляющих компаний.

Общественная работа и проекты

В 2012 г. совместно с Омским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» организован третий учебный сезон проекта «Школа управдома», цель которого – это формирование культуры собственников жилья, выстраивание эффективных отношений между жильцами и управляющими компаниями, повышение качества контроля над работой управляющих компаний, а так же воспитание хозяйственного отношения и рационального использования собственниками общего имущества дома и его придомовой территории. За два года в рамках проекта, обучение прошли 295 слушателей, это старшие по домам, представители ТСЖ, активные жители нашего города. В настоящее время обучается 120 человек (2012 - 2013 г.г.).

Так же в 2012 году начал свою работу 8-ой учебный сезон проекта «Народный факультет ОмГУ».

Основная цель проекта - это создание условий для улучшения жизни людей старшего возраста. Одними из ключевых задач являются такие, как:

1) оказание помощи, людям старшего возраста в реализации их потенциала,

2) формирование представлений о ресурсах преклонного возраста,

3) подготовка грамотных и активных граждан, способных на работу в общественных организациях на территории муниципальных образований Омской области и, прежде всего, в городе Омске. 

Основная форма работы со слушателями: лекции и практические занятия. Лекции на проекте ведут преподаватели омских ВУЗов, депутаты разных уровней власти, эксперты практики, специалисты профильных министерств. Результатом обучения каждого слушателя становится социально - значимый проект, разработанный слушателем индивидуально. Слушатели успешно прошедшие курсы и защитившие проект получают свидетельство об окончании обучения. Программа обучения рассчитана на 6 месяцев и включает 35 дисциплин по следующим темам: местное самоуправление, ЖКК, благоустройство, здоровый образ жизни, социальное партнерство, юридические вопросы, компьютерные курсы и т.д. Итоговые проекты слушателей факультета востребованы в реальной практике (например, широкое распространение получили такие проекты как «Формы территориального общественного самоуправления», «Связь поколений», «Клубы здоровья по месту жительства», «Туризм третьего возраста на территории Омской области» и другие инициативы наших людей). Этот формат  предоставляет людям старшего поколения возможность получения дополнительного образования и участия в общественной жизни территории.

В общей сложности за 7 лет работы факультета (с 2006 по 2012 годы) и 7 выпусков, обучение на проекте прошли более 1000 слушателей, изданы десятки методических пособий, в 2011 году при активном участии Министерства труда и социального развития Омской области организована и проведена 1 Межрегиональная конференция «Образование и занятость старшего поколения России: опыт регионов», в 2012 году совместно с кафедрой социальной работы, педагогики и психологии ОмГУ выпущена монография по образованию старшего поколения: «Образование для старшего поколения как ресурс развития региона».

Так же в рамках реализации проекта «Народный факультет» в 2010 году кафедрой социологии ОмГУ и Народным факультетом ОмГУ был выигран президентский грант на 280 тысяч рублей и реализован исследовательский проект на тему: «Образование для старшего поколения: разработка целевой программы в Омской области». В 2012 году кафедрой социологии ОмГУ и Народным факультетом ОмГУ был выигран уже второй грант на сумму 750 т.р., и в настоящее время завершается реализация исследовательского проекта: «Центр развития социальной активности пожилого человека».  В данном проекте большое внимание уделяется  трудовой активности пенсионеров и волонтёрству, так же исследуются запросы пожилых людей на содержательное наполнение «Центра развития социальной активности пожилого человека».

Обучение на проектах «Народный факультет» и «Школа Управдома», построены таким образом, что у каждого из слушателей по завершении курса обучения формируется собственный проект, привязанный к конкретной территории, округу, жилому кварталу, двору, многоквартирному дому, подъезду. В ходе работы авторы проектов привлекают значительное количество людей, и таким образом происходит вовлечение жителей в решение локальных проблем, запускаются общественные инициативы на местном уровне.

            Еще один проект под руководством Алексея Сокина направлен на работу со школьниками. Для школ на территории 8-го депутатского округа с 2011 года работает проект «Наше будущее», который ориентирован на развитие кадрового потенциала округа, на профориентацию учащихся старших классов. Для 200 учеников из 8 школ проведена и организована диагностика профессиональных предпочтений, организованы и проведены экскурсии на предприятия и заводы нашего города (приняли участие более 600 учащихся школ: 4,109, 120, 82,94, 61, 95, 106, 166 лицей) организация встреч учеников школ с представителями власти и предпринимателями (школы: 95,18,109 и 166 лицей).

В 2012 году вместе со своей командой организовал и провел следующие мероприятия:

• 1 всероссийский молодежный Форум «Кадры для модернизации ЖКХ», в котором приняли участие представители разных сторон сферы жилищно-коммунального хозяйства, представители 10 регионов, люди разных возрастов, объединенные общим интересом: представители власти, управляющих компаний, ТСЖ, ученые, эксперты, представители общественности, студенты и молодые специалисты, просто собственники жилья;
• Совещание в Омском городском Совете: «ЖКХ- практика решений в Омске и Новосибирске».